Naujienos

← Visos naujienos

2026-09 / Kaip užtikrinti sklandžią statybos darbų eigą: STR 1.06.01:2016 ir naujausių tendencijų vadovas.

Ruduo statybų sektoriuje tradiciškai reiškia naują etapą – vasarą sustabdyti ar sulėtėję darbai atsinaujina, prasideda naujai finansuojami objektai, o kartu su jais – ir pirmieji klausimai, kokius dokumentus reikia turėti, kad statyba nebūtų sustabdyta dėl formalių priežasčių.

Tuo pačiu metu Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) šiais metais vykdo pastebimai aktyvesnę priežiūrą, o po pastarųjų, ypač 2025 m. pavasario pakeitimų, statybos darbų žurnalo pildymo ir prieigos suteikimo tvarka reikalauja ypatingo atidumo. Atsiranda ir naujų grėsmių: vis dažniau susiduriama su situacijomis, kai netinkamai delegavus atsakomybes, statytojas tampa savo paties duomenų įkaitu.

Todėl verta iš naujo, atnaujintai, peržvelgti, ką iš tikrųjų šiandien reikalauja STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“, kokias teisines rizikas slepia nusistovėjusi praktika ir kaip jas suvaldyti.

Kam taikomas STR 1.06.01:2016 ir kokius dokumentus privalu turėti?

STR 1.06.01:2016 nustato pagrindinę statybos proceso organizavimo ir priežiūros tvarką – kokie dokumentai privalomi, kas už ką atsako ir kaip fiksuojama darbų eiga. Prieš pradedant statybą, priklausomai nuo statinio kategorijos ir sudėtingumo, būtina turėti šiuos bazinius dokumentus:

1. Statinio projektas – architektūrinius, konstrukcinius, technologinius ir inžinerinius sprendinius apibrėžiantis dokumentų rinkinys.
2. Statybą leidžiantis dokumentas (SLD) – privalomas statant, rekonstruojant ar griaunant ypatinguosius ir neypatinguosius statinius, taip pat daugeliui nesudėtingų statinių bei atliekant kapitalinį remontą.
3. Statybos darbų technologijos projektas – reikalingas atliekant darbus sudėtingomis sąlygomis ar reikalaujant ypatingo saugumo. Pagal naujausius reikalavimus, jis turi būti įkeliamas į el. žurnalo F-4 formą.
4. Elektroninis statybos darbų žurnalas (ESDŽ) – pagrindinis dokumentas, fiksuojantis kiekvieno statybos etapo eigą.

Nors pirmieji trys dokumentai iš esmės nesikeitė, būtent ketvirtasis – elektroninis žurnalas – pastaraisiais metais išgyveno didžiausią transformaciją tiek teisinio reglamentavimo, tiek praktinio naudojimo prasme.

Elektroninis statybos darbų žurnalas: kam jis privalomas ir kur slypi didžiausia rizika?

Nuo 2023 m. gegužės 1 d. ESDŽ tapo praktine norma daugumai objektų – tiek viešiems, tiek privatiems. Popierinis žurnalas išlieka galimas tik išimtiniais atvejais: nedideliems (iki 500 kv. m) ūkio būdu statomiems vieno ar dviejų butų namams, pagalbinio ūkio statiniams bei kai kuriems krašto apsaugos ir VSD objektams.

Svarbiausia tiksliai suprasti, kas už ką atsako, nes būtent čia ir padaroma brangiausiai kainuojanti klaida.

Kas už ką atsako?

• Kasdienius įrašus pildo ir už juos atsako statybos vadovas bei kiti statybos dalyviai.
• Techninis prižiūrėtojas kontroliuoja duomenų atitiktį ir įrašo pastabas.
• Saugos ir sveikatos koordinatorius (privaloma nuo 2024 m. pab.) privalo turėti prieigą prie žurnalo.
• Statytojas (užsakovas) turi užtikrinti žurnalo saugojimą ir suteikti prieigas visiems statybos dalyviams.

Duomenų įkaitai: kodėl statytojui rizikinga taupyti žurnalo sąskaita?

Kaip pastebi skaitmeninių platformų vystytojai ir teisininkai, rinkoje susiformavo ydinga praktika. Statytojai, norėdami optimizuoti kaštus ir išvengti papildomų sutarčių administravimo, pareigą įsigyti ESDŽ dažnai perleidžia generaliniam rangovui, įrašydami tai į rangos sutartį.

„Matome tendenciją, kai statytojai šią prievolę perleidžia generaliniam rangovui vien dėl patogumo. Tačiau teisiškai tai yra uždelsto veikimo bomba. Pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (BDAR) ir programinės įrangos (SaaS) nuomos logiką, sistemos paskyros ir joje esančių duomenų savininkas yra tas juridinis asmuo, kuris pasirašė sutartį. Jei tai padarė rangovas, visi statybos istorijos duomenys teisiškai priklauso jam, o ne statytojui (užsakovui)“, – teigia UAB „Cotenders“ (StatybosZurnalas.lt) vadovas Virginijus Kanaporis.

Jei projektas stringa, rangovas vėluoja, jam iškeliama bankroto byla ar tarp šalių kyla konfliktas, statytojas lieka be jokios prieigos prie savo objekto teisinės istorijos. Nesant atliktų ir paslėptų darbų aktų, objektas negali būti priduotas, o naujų rangovų samdymas tampa neįmanomas neapsibrėžus tikslių apimčių. Platformų tiekėjai be savininko (šiuo atveju – rangovo) sutikimo ar teismo sprendimo duomenų perleisti negali, todėl statytojams tenka veltis į ilgus teisinius ginčus.

Išeitis: Laikytis STR nuostatų – statytojas turėtų pats įsigyti ir registruoti ESDŽ paskyrą, o rangovui tik suteikti pildymo teises. Prireikus, prieiga bet kada gali būti panaikinta, o projekto duomenys visada liks saugūs tikrojo savininko rankose.

2025 m. pavasario pakeitimai: F-61 forma ir VTPSI patikrinimai

Be atsakomybių paskirstymo, svarbu nepamiršti ir pastarojo meto formalių reikalavimų, ypač jei dirbate su viešaisiais finansais. 2025 m. gegužės 1 d. įsigalioję STR pakeitimai įvedė naują prievolę – F-61 formą.

Šią formą privaloma pildyti projektuose, finansuojamuose iš valstybės ar ES biudžeto lėšų. Joje fiksuojamos rangovų pateiktos sąskaitos-faktūros ir atlikti darbai (nurodant sąskaitos numerį, datą, sumą ir darbo apimtis), siekiant užtikrinti griežtesnę viešųjų lėšų panaudojimo kontrolę. Taip pat atnaujinta tvarka reikalauja į F-54 formą registruoti aplinkosaugines produktų deklaracijas, jei to reikalaujama pirkimo dokumentuose.

Griežtėjanti priežiūra

STR laikymasis šiandien nėra tik formalumas. 2026 m. VTPSI atliekamų patikrinimų statistika rodo aktyvesnę valstybinę priežiūrą statybvietėse, o statybos darbų žurnalas yra pirmasis dokumentas, kurio prašo inspektoriai.

Netinkamai pildomas žurnalas, praleisti paslėptų darbų aktai (nepasirašytos F-17, F-24 formos) ar pavėluoti įrašai, vertinami labai greitai. Patikrinimai neretai baigiasi nurodymais pašalinti pažeidimus arba administracine atsakomybe statybos vadovui. Nuo 2026 m. vasaros taip pat atnaujinama valstybinių sistemų (TPS „Vartai“, ŽPDRIS) saugumo infrastruktūra, tad būtina iš anksto pasitikrinti visas prieigas, kad išvengtumėte trikdžių.

Technologinė pažanga: automatizavimas jau čia pat

Dar viena ryški 2026-ųjų tendencija – dokumentavimo automatizavimas. Rinka juda nuo rankinio kasdienių įrašų pildymo prie procesų, kuriuose talkina Dirbtinis intelektas (DI).

Šiuolaikinės sistemos jau leidžia automatiškai nuskaityti duomenis iš įkeltų PDF failų ar nuotraukų (pvz., keliant CE deklaracijas į F-54 formą). Nors DI gerokai paspartina procesą, pažangūs įrankiai leidžia vartotojui peržiūrėti automatiškai užpildytus laukus prieš juos patvirtinant. Tai reiškia, kad laikas taupomas, tačiau galutinė atsakomybė ir tikslumo kontrolė vis tiek išlieka žmogaus rankose.

Praktiniai patarimai: kaip išvengti brangių klaidų?

Apibendrinant reglamento reikalavimus ir VTPSI praktiką, štai svarbiausi žingsniai sklandžiai eigai:

1. Paskyros priklausomybė. Užsakovai (statytojai) turi patys įsigyti ESDŽ, kad neprarastų savo duomenų.
2. Įrašų savalaikiškumas. Pildykite žurnalą kasdien arba po kiekvienos pamainos – tai apsaugos nuo neatitikimų VTPSI patikrinimų metu.
3. Paslėptų darbų fiksavimas. Niekada neuždenkite konstrukcijų be F-17/F-24 aktų sugeneravimo žurnale.
4. Viešiesiems pirkimams – F-61. Valstybinės reikšmės objektuose nedelskite ir formą pradėkite pildyti nuo pat pirmųjų sąskaitų.
5. Elektroninis parašas. Įsitikinkite, kad visi pasirašantys asmenys (statybos vadovas, techninis prižiūrėtojas) turi galiojančias kvalifikuoto el. parašo priemones.
6. Duomenų eksportas ir saugojimas. Rinkdamiesi ESDŽ tiekėją įvertinkite, ar duomenys bus prieinami ilgą laiką po statybų pabaigos, net ir pasibaigus prenumeratai, bei pasidomėkite duomenų eksporto galimybėmis, jei ateityje tektų keisti sistemą.

Griežtėjanti valstybinė priežiūra, formų gausa ir duomenų priklausomybės rizikos reiškia viena – statybos darbų žurnalas seniai nebėra tik formalumas. Tai jūsų teisinė apsauga ir investicijų istorija.

Reikia patarimo dėl ESDŽ įsigijimo, pildymo ar prievolių pagal STR 1.06.01:2016 perdavimo?

Dėl modernaus elektroninio statybos darbų žurnalo naudojimo, integracijų ir mokymų kviečiame susisiekti su „Cotenders“ specialistais ir gauti individualią konsultaciją.